El Pleno de la Asamblea Nacional archivó el proyecto de Ley de Crecimiento Económico la tarde de este domingo 17 de noviembre de 2019. Con 70 votos a favor, el Legislativo aprobó la moción de los asambleístas Raúl Tello y Vicente Almeida para archivar y negar el proyecto presentado en segundo debate durante la Sesión N° 629.

La jornada parlamentaria inició a las 14:45 y culminó a las 18:00. 129 de 137 legisladores participaron en la votación luego de que se permitiera que dos asambleístas por bancada expresaran sus comentarios y mociones sobre la ley. Daniel Mendoza (Alianza PAIS), presidente de la Comisión de Régimen Económico, mencionó a la salida del Pleno que quienes se han opuesto a esta ley se han opuesto a cumplir «los sueños de muchos jóvenes». Además dijo que al archivarla se niegan los aspectos positivos del proyecto como la eliminación del pago del anticipo al Impuesto a la Renta.

Gabriela Larreategui (SUMA) manifestó que con esta votación «perdió el país». Sin embargo, varios de los legisladores que votaron a favor del archivo esperan que el Ejecutivo reenvíe un proyecto de ley que contenga los aspectos positivos de la propuesta no aprobada.

Con 70 votos afirmativos el Pleno de la Asamblea Nacional decide negar y archivar el proyecto de #LeyCrecimientoEconómicopic.twitter.com/y1GfINTtWC

— Asamblea Nacional (@AsambleaEcuador) November 17, 2019

Durante el debate

Antes de iniciar el debate, los asambleístas Pabel Muñoz y Luis Pachala mocionaron que se cambie el orden del día y no se lea el informe completo, sino las primeras 12 páginas. Estas incluyen el análisis, síntesis, conclusiones y recomendaciones emitidas por la Comisión de Régimen Económico, agrupación legislativa que tramitó el proyecto.

El primer ponente fue el presidente de la comisión, quien motivó a conseguir un consenso para evitar que se archiven beneficios ciudadanos que la ley propone.

La legisladora @silviasalgadoan propone la reconsideración de la decisión del Pleno de la Asamblea Nacional de negar y archivar la #LeyCrecimientoEconómico. 50 votos afirmativos no es aprobada.

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Entre los puntos que destacaban en la normativa, según Mendoza, estaba la eliminación de la exención del impuesto ocasional para le venta de inmuebles. Además los deudores de créditos educativos tendrían seis meses para acogerse a la remisión de intereses, multas y recargos; así como un año para iniciar el proceso de cancelación del convenio de pago.

Mendoza explicó que desde la comisión eliminaron artículos que generaron confusión, como la autonomía del Instituto de Seguridad Social (IESS), de la Policía (ISSPOL) y de las Fuerzas Armadas (ISSFA); o la repatriación de capitales.

El proyecto de ley también propuso que la tarifa del Impuesto de Valor Agregado (IVA) para las flores, tractores de hasta 300 caballos de fuerza y tiras reactivas para medir la glucosa sean del 0%. Además, los deportistas ser verían beneficiados con la deducción adicional del 100% de gastos de publicidad y patrocinio para programas deportivos calificados por la Secretaría del Deporte.

En cuanto a reformas tributarias, la ley planteba una tarifa del Impuesto a Consumos Especiales (ICE) para fundas plásticas de manera progresiva hasta 2023, que empiece con tres centavos y finalice en 10. También se mantendrá el ICE para personas naturales que contraten planes pospago en sus teléfonos móviles.

Mendoza agregó que la ley propuso un espacio presupuestario para contingencias del 3% del Presupuesto General del Estado.

#LeyCrecimientoEconómico

El asambleísta @Raultellob dio su criterio sobre varios articulados de la #LeyCrecimientoEconómico, entre ellos, la situación del @IESSec, autonomía del @BancoCentral_Ec, derechos laborales, entre otros temas pic.twitter.com/qsehnkZBNn

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Tras la casi media hora de intervención de Mendoza, el titular de la Asamblea abrió el debate para el resto de agrupaciones políticas que conforman el Legislativo. Patricio Donoso (CREO) declaró que su bancada no está de acuerdo con que “el proyecto pase por el ministerio de la ley”.

Lo mismo opinó su compañero de bancada, Homero Castanier, quien también sugería aprobar lo positivo y negar lo contraproducente. El asambleísta Henry Cucalón (PSC) criticó que se establezcan más impuestos para los ciudadanos y expresó también su desacuerdo a votar de manera separada los artículos más sensibles de la ley.

El proyecto de Ley de Crecimiento Económico estuvo compuesta por 404 artículos, 8 disposiciones generales, 25 transitorias, 4 derogatorias y 22 reformas legales.